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其三，托育服务 领域人才短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大

多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托
育机构提供的服务质量参差不

齐，一些非正规机构游离于相

关部门的监管  体系之外。