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　　首先，托 
育服务需求
旺 盛与供给  不足的矛盾突出  。数据显示，三成以上婴幼 儿 家庭有托育需
求，但现有托育机 构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3
岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。