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　　其三
，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
 境、照护
内容等，但在现实中，各托育机 构提供的  服 务质量参差不齐，一些非正规机构游 
离于相关部门的监管体系之外。