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　　其三，托育服务领域人才 短 缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在

现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部 门的监管体系之
外。