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首先，托育服务需 求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大 
缺 口。截至2021年底，我国每千人 
口拥有3岁以 
下婴幼儿 托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。