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　　其三， 托 育服务领域人才短 缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构  提供 的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相 关  部门的监管体系之外。