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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制 
。 中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府 投资力度，提高托位建设 补贴  标准，进一步降低普惠 机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励补 助、购
买服 务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。