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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 认 为，大多数
家庭在选择 
托育机构 时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等
，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。