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　　首先，托育服务需求旺盛与  供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅为
 6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2 021 年底，我 国每千人口拥有3 岁以
下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。