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　　发展普惠托 育服务，要充 分调动社会力 量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方 面，要
加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公  建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。