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　　 其三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差 
不齐，一些非正规机构游  离于相关部门的监管体 
系之外。