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　　其三，托育

服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择 托育机构
 时都会关注服务质量，包括  机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门

的监管体系之 外。