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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管
机制尚不健全。黄绮 认为，大
多  数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门的监  管体系之外。