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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力 量 积极性，而社会力量往往面临 高 成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏 观经济

研究
院社会发展所研究员张
 本波提出，一方面，要 加 大政府投资
力 度 ，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普  惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。