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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认 为，大 多数家庭在选择托育机构时 都
会关注服务质量 ，包括机 构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但  在现 实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构
 游离 于相关 部门的监管体
系之外。