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　　发展普惠托育服务， 要 
充分调动社会力量积极 性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研 究 院社会发展所研究员张本波提出，一  方面，要加大政府投资力度
，提高托位
 建设补贴标准，进一 步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民 营

、运营补贴  、 
奖励补助、购买服

务等多种方式，降低普惠机构运营成本。