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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环
境 、照护内容等，但  在现实中，各托育机构提供的 服务质 量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监
管体 系之外。