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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。 中国宏观
 经济研究
院社会发展所研究员张
 本波提出
，一方面， 要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营 、运营  补贴、奖励补助、购 买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。