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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本 压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社 会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大 政府投资 力度， 提高托位建设补贴
 标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低

普惠 机构运营成本。