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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力 量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，

要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方 面， 采取公建民营、 运营补贴

 、奖励补助、购 买服务等多种 方式， 降低普惠机构运营成  本。