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　　其三，托 育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的 服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系  之外。