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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现 有托育机构入 托
率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥
有3岁以 下婴幼 儿托位数为  2.03 个，距 离“十四五”期末4.5个的 目标尚  存很大差距。