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三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量  参差不齐，一些非正规机构游离
 于相关部门的监管体
系之外。