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发展 普惠
托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本  分  担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一 方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方 面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。