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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足 的矛盾突
出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机 构入托
率仅为6%左右， 托位供给 存在较大缺  口。截至2021 年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。