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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，  需要建立

合理的成本分 担机制。中国  宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等多 种方式，降低普惠机
构运营成本。