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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质
、师资水平、内外环 境、照护内容 
等，但
在现实中，各托育机构提供的 服
务质  量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部
门的监管体系之外。