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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼 儿家庭有托育需
 求，但现有托育机构入托率仅为6 %左  右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末 4.5 个

的目标尚存很大差距。