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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环 
境、照护 内容等，但在 
现实中，  各托育  机构提供

的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相
关部门的监管体系之外。