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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往面临高 成本压力，需 
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面， 
采取
公建民营、运营补贴、奖励 补助、 购
买服务等多种方式，降低普惠机
构运营
成本。