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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托

育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿 
托  位数为2.03个，

距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。