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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要 建立合 理的成本 分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张 本 波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构 运营成本。