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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的 成本 分担机制。

中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要 加  大政府
投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营 补贴、奖 励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。