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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成 本 压力，需要 建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本  波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面  ，  采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。