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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需 要建立合理 的成本分担机制。
中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度
，  提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务 等多种方式，
降低普惠机构运营成本。