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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环

境、照护内 
容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构 游离于 相关部门的监管体系之外。