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　　发展普惠

托育服务，要充分调动社会力 
量 
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出， 一方
面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准 ，进 一步降  低 
普惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营

成本。