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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方 面， 
要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴
标
准，进一步降

 低 普
惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运
营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。