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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制 。中国宏观
经济研究 
院社会发展 所研究
员张本波提出，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成  本；另 一方 面
，采取 公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式， 降低普惠机构运营成本。