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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为 ，大多数家庭 在选 择托育机构 时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外 环境、照 护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的  监管体系之外。