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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮 认为，大多
数家庭 在选择
托育机构时都 会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供 
的服务质
量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。