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　　 发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性 ，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制 。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成
本；另一方面，采取 公建民营

、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运
营成本。