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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效 
监管机制 尚不健全 。 黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 
环境、  照
护内容等，但 在现 实中，各托  育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。