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　　其 三，托育服务领域人 才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内 外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，  一 些非正 规 机构游离于相关部门的监 管体系之外。