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　　发  展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会 力量往 往面临 
高成本压力 ， 需要建立 合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府
投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办
成本；另一方面，采取公建民营、
运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。