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　　其三， 托育服 务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，  但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
 关部门的 
监 管体系之外。