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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 
成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6
%
左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大
差距。