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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往 面临高成本压力
， 需要建  立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度
，提高托 位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。