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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本
 压力，需要 建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面
 ， 要加大政府
投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本  ；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。