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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不
健全。  黄绮认为，大多数家庭 在选 择托育机构时都 会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、

内外
环境、照护内容等，但在现实 中，各 托育机构提 供的服务质量参差不齐，一
些非正规 机
构游离于相关部门的监管体系之外。